На сегодняшнем расширенном заседании Госсовета Владимир Путин огласил программу развития страны до 2020 года.

Речь президента о том, как достичь самых высоких экономических показателей в мире, в том числе – по уровню доходов населения. Как сделать Россию экономическим и политическим лидером мира, вступившего в эпоху перемен.

Позже задачи, поставленные Путиным, разовьются в предвыборную программу Дмитрия Медведева. Первый вице-премьер присутствовал в зале и внимательно слушал выступление национального лидера.

Полный текст речи Владимира Путина "О стратегии развития России до 2020 года"

Подробности, главные тезисы президента:

Расширенное заседание Госсовета началось в Георгиевском зале Кремля в 13 часов. Речь президента продолжалась 47 минут и многократно прерывалась аплодисментами зала.

Владимир Путин, Президент России:

О трудностях конца 90-х годов - времени своего прихода к власти

«Времена были тяжелые, но люди сохраняли спокойствие и стремились укрепить государство. Прямое участие людей в судьбе России стало решающей силой, которая позволила добиться всего в течение этих 8 лет.

На начало 1999 года пришелся пик задолжностей государства. Пенсии были ниже прожиточного минимума, и треть граждан обнищала. Отмечу потерю ценностных ориентиров, обострение демографического кризиса и засилие коррупции. В этих условиях мы начали реализовывать наш план».

«Инфляция съедала доходы граждан России. На начало 1999 года пришелся пик задолженности по зарплатам, иногда пособия не платились по 2 года».

О достижениях и произошедших за последние 8 лет переменах к лучшему

«Мы вновь стали единой страной и развили федеративные отношения. Укреплена материальная база и независимость судов. Была проведена работа над дееспособностью политической системы. Терроризму нанесены сокрушительные удары. В Чеченской республике были проведены выборы, она стала субъектом РФ. Развивается экономика, социальная сфера, правовая база, принят целый ряд кодексов. Наш товарооборот увеличился более чем в 5 раз, наши граждане регулярно выезжают за границу. Россия открыта для бизнеса. Реальные доходы граждан превысили дореформенные показатели. Россия вошла в семерку крупнейших экономик мира. Началась структуриализация реформы в авиа- и судостронии. Созданы государственные корпорации. Намечены улучшения в сельском хозяйстве».

«Главный принцип, которым мы руководствовались в своей работе - восстановление России нельзя вести за счет людей». «В течение 8 лет произошла серьезная децентрализация властных полномочий, мы не только стали единой страной, создалась реальная независимость судов. Сейчас мы можем твердо сказать - с политическим бесправием покончено. Мы делаем все, чтобы права граждан реализовывались в полной мере. Уже накоплен внешнеполитический капитал, что также важно для развития России и ее места на мировой арене».

«В 2007 году родилось столько детей, сколько не рождалось последние 15 лет в стране. Идут позитивные изменения в образовании, науке, здравоохранении, профессиональном и массовом спорте. Выбор Сочи в качестве столицы зимней Олимпиады 20103 года является подтверждением роста международного авторитета России. Вернулась уверенность, что жизнь будет и дальше меняться к лучшему. Сейчас перед нами стоит задача накопить силы для реализации следующего качественного иного этапа развития России».

О доходах граждан

«В последние годы мы вывели уровень социального развития на докризисный уровень, восстановили доходы граждан. По объему ВВП в 2007 году Россия опередила Францию и Италию. Реальные доходы населения увеличились более чем в 2 раза. Пенсии выросли в 2,5 раза, безработица уменьшилась в 2 раза. Сформулирована демографическая программа. Рост смертности снизился».

Об инновациях

«России пока не удалось уйти от сырьевого варианта развития, но такой вариант входит в число наших приоритетов. Однако такая ситуация рождает рост потребности в импорте, и может повлечь за собой отставание от ведущих мировых экономик. Мы можем таким образом подвергнуть угрозе безопасность страны. Выходом из сложившейся ситуации является инновационная стратегия развития нашей страны».

О притоке капитала

«Чистый отток капитала составил до 25 млрд. долларов, зато в прошлом году приток капитала - 82,3 млрд долларов, капитализация выросла в 22 раза. В 2006 году мы обогнали рынки Индии, Бразилии и Кореи. С 1999 года фондовый рынок составляет 60 млрд. долларов».

«Россия должна стать самой привлекательной в мире страной. Уверен, мы сможем сделать это без жертв. И улучшим благополучие людей. Нужны масштабные инвестиции в человеческий капитал. Это наш национальный приоритет. Будущее зависит от образования населения».

О здравоохранении

«Нам потребуется системное изменение и в кадрах здравоохранения. Нужно стремиться, чтобы люди хотели пользоваться услугами в сфере здравоохранения. Создается база для поддержки семьи, принимаются новые меры. Решаются задачи жилищного характера».

О жилье

«Одной из важнейших является задача жилищного строительства. Граждане должны улучшать свои жилищные обстоятельства в связи со сменой семейного статуса без каких-либо проблем и при помощи государства».

О работе и уровне жизни

«Все, кто готов работать, должны хорошо зарабатывать и иметь возможность делать накопления, иметь хороший уровень жизни в пенсионном возрасте. Говоря о высоких жизненных стандартах, надо помнить и о личностной безопасности граждан».

О демографии

«За 3-4 года мы сможем добиться стабилизации численности населения, хотя в правительстве прогнозируют такую стабилизацию только через 10-12 лет. Для этого требуется техническое перевооружение здравоохранения, обновление кадрового состава, стремление самих граждан поддерживать свое здоровье. Граждане должны иметь возможность сами изменять свои жилищные условия. Надо задействовать налоговые механизмы для развития человеческого капитала. Нужно освободить от налогов расходы граждан и компаний на образование, медицинское страхование».

Об экономике

«Перед нами стоят новые и более сложные задачи в области экономической политики. Производительность труда в России остается крайне низкой. Реализация инновационного сценария развития позволит нам добиться ее повышения как минимум в 4 раза за 12 лет. Одним из приоритетов развития экономики страны является формирование национальной инновационной системы, использующей все наши естественные и технологические преимущества. Сюда входит развитие новых высокотехнологических разработок - авиакосмических, судостроительных технологий, медицинских, энергетических. Развивать все эти отрасли нам позволяет наше финансовое положение и золотовалютные резервы, которые составляют 484 млрд. долларов. Сейчас активно муссируются слухи о деноминации национальной валюты - это чушь полная, в нынешних условиях это глупо и нелепо».

О госаппарате

«Государственный аппарат РФ является в настоящее время забюрократизированной системой. Мы должны устранить административное давление на экономику, создать среду для привлечения на госслужбу лучших кадров. Слабым местом госаппарата является его чрезмерная централизованность, в результате которой принятие важнейших решений затягивается на месяцы. В системе госслужбы и бюджетных предприятий работают около 25 млн. человек, это треть всех работающих в стране. Очевидно, что государству не по силам содержать такой разросшийся неэффективный аппарат».

Об обществе реальных возможностей

«Общество реальных возможностей, без бедности и с безопасностью - к формированию такого общества мы должны стремиться. Неприемлем 15-кратный разрыв между богатыми и бедными. Россия должна стать страной, где карьерный рост, материальное и социальное благосостояние, талант и успех поощряются».

О привлечении частного капитала в госсектор

«Надо активнее привлекать частный капитал в госсектор. Частная компания зачастую лучше справится с задачей госуправления, чем чиновник, так как она нацелена на результат. Нужно также вводить налоговые стимулы для развития экономики и бизнеса. Нужно стремиться к единой и максимально низкой ставке НДС, на что я хочу обратить особое внимание правительства и Госдумы. Нужно стремиться к формированию эффективной и справедливой судебной власти, для защиты предпринимателей от произвола чиновников».

О политической системе

«Политические партии должны осознавать огромную ответственность за развитие страны. Какими бы ни были политические разногласия, они не должны поставить Россию на грань хаоса. Политическая система должна развиваться вместе со страной. При любых разногласиях все политические и общественные силы должны действовать по одному принципу: «Все для блага России».

О гражданском обществе

«Демократическое государство должно стать эффективным элементом реализации гражданского общества. Работа здесь затянется на годы, в нее входит развитие системы неправительственных организаций и уполномоченных по правам человека».

О региональной политике

«Сегодня увеличивается разница между центром и регионами, разница феноменальна, мы должны перейти к новому этапу региональной политики, должно быть равноправие, достаточные ресурсы, комплексное развитие регионов».

Об обороноспособности

«Мы сделаем все для блага России, для благополучия и безопасности каждого гражданина России. Не могу не затронуть тему обороноспособности РФ. Она зависит от уровня развития страны в целом.

Наша жизнь зависит от экономической и социальной политики страны. К сожалению, в мире развивается новая гонка вооружений. Миллиарды идут на это. Мы же строго следуем своим обязательствам. В том числе следуем соглашению о контроле над вооружением в Европе. При этом НАТО расширяется и приближает свою военную структуру к нашим границам. Тогда как мы ликвидировали свои базы на Кубе.

Мы озабочены новыми американскими базами в Румынии, Болгарии, Польше и Чехии, и наша озабоченность обоснованна. Все разговоры Запад использует как прикрытие для своих планов, реальных шагов для компромисса у нас нет.

Должно развернуться активное производство нового вооружения, не уступающего по качеству и использованию новейших технологий зарубежным странам. Расходы должны быть адекватны развитию страны, затраты на вооружение не должны превышать затрат на повышение зарплат бюджетникам».

О партии власти

«Партия, занимающая лидирующие позиции, должна упорно работать, быть открыта для перемен. Единство нации, стабильность развития страны зависит от этого».

О национальной безопасности

«Для укрепления национальной безопасности необходима новая стратегия развития вооруженных объектов. Мир становится сегодня сложнее и жестче. Мы наблюдаем, как под красивыми лозунгами уничтожаются суверенитеты целых стран, ужесточается борьба за ресурсы. Везде пахнет газом и нефтью. Понятен растущий интерес всего мира к России и Евразии в целом, за этим зачастую стоит намерение обеспечить доступ к нашим ресурсам. Между тем, мы не должны ввязаться в истощающую нашу экономику гонку вооружений».

Об армии

«Для обслуживания вооружения нового поколения нужна современная армия, инновационная, отвечающая требованиям современного уровня. Необходимо повышение престижа армии».

О ВВП

«Нам нужно принятие концепции социально-экономического развития до 2009 года. Мы первыми освоили космос после войны, сумели восстановиться после хаоса 90-х, у нас вырос ВВП с 2000 по 2007 на 72%. 7,8% прироста в год - такими темпами удвоение ВВП может произойти уже к концу 2009 года».

О стратегии развития России до 2020 года

«Уважаемые коллеги! Сегодня мы с вами решаем важный вопрос: определяем стратегию развития России до 2020 года. Только вместе мы сможем решить проблемы нашей страны, поэтому нам нужно действовать открыто. Наши планы должны быть понятны всем.

В России есть трудолюбивые и образованные люди, желающие всегда и во всем быть первыми, в национальном характере наших людей - привычка побеждать. У нас есть четкое видение, каким образом и за счет каких ресурсов мы будем добиваться поставленных нами целей. И мы добьемся того, чтобы наша страна и дальше укрепляла свои позиции одной из ведущих стран мира, а жизнь наших людей становилась лучше и достойней. И нет ни одной причины, чтобы не добиться этих целей».

Политики и эксперты комментируют выступление Владимира Путина:

Борис Грызлов, Председатель Государственной Думы РФ, Председатель партии "Единая Россия":

Инвестиции в человека - основа национальной стратегии, сформулированной Президентом

Александр Жуков, член Высшего совета "Единой России", вице-премьер Правительства РФ:

Президент поставил амбициозные, но реалистичные задачи

Виталий Третьяков, главный редактор журнала "Политический класс":

Путин остается Монбланом в российской политике

Евгений Минченко, Генеральный директор агентства "Нью Имидж", директор Международного института политической экспертизы

Никуда он не уйдет